召回制度更有法律剛性 才可能制約霸道車企

來源:金羊網 作者:耀琪 發表時間:2021-03-17 17:43
金羊網  作者:耀琪  2021-03-17
汽車召回制度要成為督促企業向善的機制力量,依然有很長的路要走。

羊城晚報財經評論員 耀琪

每年央視“3·15”晚會,都是各大企業為自己品牌緊張不已的時候。今年的央視“3·15”延續了對汽車消費的關注,尤其涉及到長安福特和英菲尼迪兩大品牌車型設計缺陷問題和售后坑害消費者行為,點燃了廣大車主的焦慮。即使不是涉事品牌的車主,其實也沒有太多慶幸之處。因為汽車業潛規則依然是冰山下等待曝光的部分,汽車召回制度要成為督促企業向善的機制力量,依然有很長的路要走。

在剛剛結束的全國兩會上,全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪提出了“關于完善缺陷汽車產品召回相關法律法規的建議”。事實上,這個建議并非是“獨此一家”。多年來,各地人大代表都在不同場合和會議上提到了相關的建議。每年“3·15”消費者權益日的到來,往往也會讓汽車產品質量問題集中凸顯。不過,如果沒有在法律法規上的剛性機制保障,那么召回依然很難發揮應有的力量。

當前,在缺陷汽車產品召回過程中,車企、政府及車主三方均負有重要義務,缺一不可。然而,目前的情況往往是消費者已經普遍發現了問題,但是卻長期互相分隔,被分而治之,無處求援。各地的汽車銷售門店,以驅散和利誘處理消費者投訴,諸如以換代退、簽訂協議、不再追究之類。消費者之間信息互通難,即使有微信群、QQ群、論壇熱帖之類,也并未在機制上形成對廠商的合法壓力。這類矛盾在各地長期存在,卻往往被有關部門當做商業糾紛來看待,沒有上升到社會安全的角度。

從深層來看,目前,政府各部門職責范圍界定不清,也極大地影響協同效率和召回工作推進。比如汽車出了嚴重事故,誰來鑒定技術問題?鑒定追究到什么程度?設計問題、駕駛者問題、自然損耗問題能否科學判定?是交警、市場監管、司法部門還是企業來鑒定,公信力和水平如何?信息是否互通,政府、協會是否留檔?如果用戶不提出或者私下和車商協商,那么普遍性問題是不是就繼續埋藏起來,以所謂“個案”存在于政府部門的視野之外。

正因為相關部門往往傾向于把車輛問題看成是市場主體之間的問題,而很容易忽視了問題苗頭和普遍性。以至于即使最后出現“坐車頂”行為,也只會從滿足網民追問、修補地方形象的角度去處理和處罰。部門未必主動擔責,企業也未必正視問題,更別說引發全國性的召回——這個道路實在漫長。

召回公告上,企業是從主動發現問題的角度提出召回。比如自查發現某個微小部件或工藝疏忽可能導致車輛失控。但究竟這些缺陷有沒有在現實中出事,只有企業自己掌握且不會公布。相反,消費者反映的共性問題,往往因為量級不夠,反而長期得不到重視和引起召回,企業總會避免投訴和設計缺陷掛鉤。由此就可以把這些投訴“消化”在4S店,回避于召回之外。

車主在推動召回中起到的影響,不會被企業搬到桌面上說。企業的召回動作總是要和市場投訴進行切割。這更是讓車主影響力長期被限制在企業的黑箱中,更不會促成有關部門對消費者的權益主動保護,甚至成了監管部門的不作為。

問題多嚴重才召回,最終往往不是靠曝光不是靠監督,而是取決于企業的實力和責任心。如果廠家有這個儲備資金,能消化召回的成本就做,相反的就拖。召回越是不頻繁、不主動的企業,其蘊含的問題可能就會越多。這無論對企業、產業還是社會而已都是極大的不穩定因素,和高質量發展的理念更是背道而馳。

進一步完善對于缺陷汽車產品召回的相關法律規定已經迫在眉睫,在機制上還要將車輛召回實施狀態納入年審范圍,賦予交管部門相應執法權力。組建缺陷汽車產品召回過程追溯系統,建立信息交換機制等等。霸道車企往往是被柔性的行政和法規寵出來的。只有提升召回制度的法律效率和懲處力度,讓法律制衡貫穿始終,才可能讓霸道收斂,走回正道。

編輯:

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